БАКУ /TurkicWorld/ - Установлены новые правила временного хранения товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу.
Соответствующий закон, принятый 19 июня в связи с внесением изменений в Таможенный кодекс, вступил в силу 3 сентября.
Согласно закону, размещение товаров на складе временного хранения будет осуществляться на основании упрощенной декларации, представляемой физическими лицами, и акта, составляемого таможенными органами.
Срок хранения товаров на складах временного хранения будет устанавливаться таможенными органами с учетом их характеристик на срок не более 1 месяца.
Не допускается размещение на складе временного хранения продовольственных товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию сверх установленного соответствующим органом исполнительной власти предела и не предназначенных для производственных либо коммерческих целей. В этом случае товары по выбору лица должны быть возвращены с таможенной территории либо уничтожены в присутствии должностного лица таможенного органа.
Если товары, ввоз которых на таможенную территорию запрещен, невозможно немедленно вывезти с таможенной территории, предельный срок их хранения на складе временного хранения составляет 3 суток.
В течение срока хранения товаров на складе временного хранения физические лица имеют следующие права:
-
получить товары, уплатив требуемые таможенные платежи, а также, если это предусмотрено Законом «О лицензиях и разрешениях», представив соответствующую лицензию или разрешительный документ;
-
вернуть товары с таможенной территории;
-
отказаться от товаров в пользу государства.
За хранение товаров на складе временного хранения будет взиматься таможенный сбор в размере, установленном соответствующим органом исполнительной власти.
Форма акта о размещении товаров на складе временного хранения будет определяться соответствующим органом исполнительной власти.
Декларация временного хранения
Иностранные товары, представленные таможенным органам, будут размещаться на временное хранение на основании декларации временного хранения.
Одновременно с декларацией временного хранения будут представляться документы, перечень которых определяется соответствующим органом исполнительной власти.
Декларация временного хранения будет представляться таможенному органу вместе с товарами одним из следующих лиц: лицом, ввезшим товары на таможенную территорию; лицом, действующим от его имени; лицом, ответственным за перевозку товаров после их ввоза на таможенную территорию; лицом, непосредственно помещающим товары под соответствующую таможенную процедуру; владельцем места хранения либо одним из лиц, осуществляющих деятельность в свободной зоне.
Краткая импортная декларация, содержащая необходимые для применения временного хранения сведения, либо заменяющие ее транспортные документы, в зависимости от полноты содержащихся в них сведений будут приниматься в качестве декларации временного хранения.
Декларация временного хранения будет использоваться в следующих случаях:
-
при подтверждении ввоза на таможенную территорию товаров, в отношении которых принято обязательное решение;
-
при представлении товаров таможенным органам;
-
при помещении товаров, размещенных на временное хранение, под другую таможенную процедуру либо при их реэкспорте.
Для размещения на временное хранение иностранных товаров, перевозимых в рамках специальной таможенной процедуры транзита, таможенными органами в качестве декларации временного хранения будет приниматься транзитный документ. После завершения специальной таможенной процедуры транзита будет представляться декларация временного хранения.
За исключением случаев, предусмотренных в следующем абзаце, на основании обращения декларанта будет разрешено внесение исправлений в представленную таможенным органам декларацию временного хранения. Внесенные в декларацию временного хранения исправления не могут распространяться на товары, которые ранее не были ею охвачены.
В следующих случаях внесение исправлений в представленную таможенным органам декларацию временного хранения не допускается:
-
после того, как таможенные органы уведомили декларанта о своем намерении проверить товары;
-
после того, как таможенные органы установили недостоверность сведений, содержащихся в декларации временного хранения.
Декларация временного хранения будет аннулироваться таможенным органом по обращению декларанта, а также в случае, если заявленные товары не были представлены таможенным органам в течение 1 месяца.
Условия и обязательства при размещении товаров на временное хранение
Временное хранение иностранных товаров будет осуществляться без взимания ввозных таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость при импорте и акцизов, без применения мер торговой политики, на складах временного хранения, отвечающих требованиям, установленным соответствующим органом исполнительной власти, а также в других местах хранения, согласованных с таможенными органами, и под таможенным контролем. Другие места хранения, согласованные с таможенными органами, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к складам хранения.
Таможенные органы имеют право потребовать от владельца товара предоставления обеспечения на случай возникновения таможенного долга.
Для обеспечения сохранности товаров, размещенных на временное хранение, они могут подвергаться обычным операциям по обеспечению их сохранности. При этом изменение внешнего вида и технических характеристик товаров не допускается.
Владелец склада временного хранения и мест хранения несет ответственность за:
-
уклонение товаров, размещенных на временное хранение, от таможенного контроля;
-
выполнение обязательств, вытекающих из хранения товаров.
Если хранение товаров на складе временного хранения невозможно, а до истечения срока временного хранения они не были заявлены для помещения под другую таможенную процедуру или не были реэкспортированы, в отношении этих товаров будет распоряжение осуществляться в установленном порядке.
Таможенные органы будут разрешать хранение отечественных товаров на складе временного хранения в порядке, установленном соответствующим органом исполнительной власти.
С согласия таможенных органов товары, находящиеся на временном хранении, будут перемещаться между различными складами временного хранения под таможенным контролем.
Соответствующий орган исполнительной власти будет публиковать перечень складов временного хранения, в том числе других мест хранения, согласованных с таможенными органами, размещать его на официальном интернет-информационном ресурсе и обеспечивать постоянное обновление сведений.
Требования к типам, устройству и оснащению складов временного хранения, операциям, связанным с размещенными на них товарами, ведению учета и отчетности, осуществлению таможенного контроля, а также к владельцу склада будут определяться соответствующим органом исполнительной власти.
Срок хранения товаров на временном хранении
За исключением случаев, когда соответствующим органом исполнительной власти в зависимости от свойств и характеристик отдельных товаров установлен более короткий срок, срок хранения товаров на временном хранении не должен превышать 4 месяцев.
Срок хранения товаров на временном хранении будет определяться таможенным органом с учетом характеристик товаров и используемого транспортного средства, а также времени, необходимого для представления таможенной декларации. В случае мотивированного обращения лица, представившего декларацию временного хранения, таможенный орган продлит этот срок в пределах срока, указанного в предыдущем абзаце.
До истечения срока хранения товары должны быть заявлены для помещения под другую таможенную процедуру либо реэкспортированы.
Отметим, что данный законопроект впервые был представлен на заседании Комитета Милли Меджлиса по экономической политике, промышленности и предпринимательству, состоявшемся 29 апреля.
Выступивший на заседании председатель Государственного таможенного комитета Шахин Багиров заявил, что среди основных целей законопроекта особое место занимают дальнейшее развитие транзитного потенциала Азербайджана, содействие развитию института надежного партнерства, расширение упрощений в таможенных операциях, а также применение современных и гибких подходов к таможенному контролю.
Говоря о нововведениях, связанных с развитием транзитного потенциала, Шахин Багиров подчеркнул важность применения принципа «одна электронная декларация» при мультимодальных перевозках. Было отмечено, что такие нововведения, как интеграция в международные транзитные системы и цифровизация транзитных операций, также будут способствовать дальнейшему укреплению позиций Азербайджана как транзитной страны.
В рамках обсуждения изменений, предусмотренных проектом в направлении содействия развитию надежного партнерства, была представлена информация о расширении сферы охвата статуса Уполномоченного экономического оператора и совершенствовании института таможенного представительства.
Среди предлагаемых нововведений, связанных с упрощением таможенных операций, особо отмечены перевод административных актов в электронную форму, расширение электронного документооборота, а также внедрение концепции Центров содействия торговле.
Было подчеркнуто, что эти изменения будут способствовать укреплению легитимности административных процессов, снижению административной нагрузки на субъекты предпринимательства и формированию более благоприятной правовой среды. Также было отмечено, что в документе уточнены правовые основы таможенного контроля и механизмов аудита, а также определены новые процедуры в этой сфере.
Отмечено, что разработка отдельного порядка осуществления форм таможенного контроля, а также включение в эти правила механизмов соразмерности, обоснования, документирования, видеосъемки и обжалования будут способствовать обеспечению прав и свобод человека.
Подчеркнуто, что новая редакция Таможенного кодекса создаст благоприятную правовую основу для перехода таможенного регулирования к более гибкой, прозрачной и ориентированной на бизнес модели, более оперативной и эффективной организации внешнеторговых операций, а также расширения транзитных и логистических возможностей страны.
